Nieuws

Boete van €25.000,- voor Casino Zoetermeer voor toelaten spelers die in Cruks staan

Mon, 20 Jul 2026 12:00:00 +0000

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft Casino Zoetermeer B.V. een boete van €25.000,- opgelegd voor het toelaten van spelers die stonden in het uitsluitingsregister Cruks, ook wel bekend als de Gokstop. Hierdoor konden deze spelers gokken in de betreffende speelhal.

De boete werd opgelegd na onderzoek uit 2022. Op verzoek van Casino Zoetermeer hield de rechter in een spoedprocedure de publicatie van de boete voorlopig tegen. Nadat de Ksa de bezwaren van Casino Zoetermeer ongegrond verklaarde ging Casino Zoetermeer daartegen in beroep. Recent heeft de rechter de beroepsgronden inhoudelijk ongegrond verklaard en kan de Ksa overgaan tot publicatie. Het beroep is alleen gegrond omdat de redelijke termijn voor de procedure is overschreden. Daarom heeft de rechter ambtshalve de boete gematigd naar €21.500,-.

Cruks-controle

Aanbieders van zowel online als risicovolle fysieke kansspelen zijn verplicht om voor toegang te controleren of een speler in Cruks staat. Mensen die in Cruks staan geregistreerd mogen geen toegang krijgen tot online kansspelen, speelautomatenhallen en casino’s in Nederland. Met zo’n Gokstop kunnen mensen zichzelf beschermen tegen gokschade. Op dit moment staan er zo’n 118.000 mensen in Cruks.

Meldingen van spelers

Om een Cruks-controle goed uit te kunnen voeren moet de kansspelaanbieder een speler identificeren en de identiteit verifiëren. De Ksa ontving in 2022 meldingen van twee personen dat Casino Zoetermeer dat niet adequaat deed. Na onderzoek in datzelfde jaar naar de toegangscontrole in de speelautomatenhal bleek dit volgens de Ksa inderdaad het geval. Daardoor heeft Casino Zoetermeer twee spelers toegelaten die op dat moment in Cruks waren ingeschreven.

Gokstop belangrijk hulpmiddel tegengaan gokverslaving

De Ksa vindt het kwalijk als Cruks-controles niet juist worden uitgevoerd. Spelers die een Gokstop nemen, doen dit om zichzelf te beschermen en moeten ervan uit kunnen gaan dat ze daardoor ook niet kunnen gokken bij vergunde aanbieders die Cruks moeten raadplegen. Het is een belangrijk hulpmiddel om gokverslaving tegen te gaan en spelers te beschermen tegen de gokschade van risicovolle kansspelen. De Ksa verwacht van alle aangesloten aanbieders dat Cruks-controles dan ook correct worden uitgevoerd, houdt hier scherp toezicht op en legt boetes op als dat nodig is.

Ksa spreekt TonyBet aan op overtreding rolmodellenverbod tijdens WK

Fri, 17 Jul 2026 12:00:00 +0000

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft tijdens het verscherpte toezicht rondom het WK voetbal online kansspelaanbieder TonyBet aangesproken op een overtreding van het rolmodellenverbod. In een advertentie werden personen afgebeeld die door hun rugnummers, nationale shirts en uiterlijke kenmerken duidelijk verwezen naar bekende internationale profvoetballers. Ook dit is een vorm van het inzetten van rolmodellen voor promotionele doeleinden en is daarom niet toegestaan.

Herkenbare verwijzingen naar profvoetballers

Om jongeren, risico- en probleemspelers, te beschermen, gelden strenge regels voor reclame voor online kansspelen. Zo mogen aanbieders geen gebruik maken van rolmodellen, zoals (oud-)profvoetballers, influencers en andere bekende personen.

Het verbod geldt niet alleen wanneer een beroepssporter daadwerkelijk in een reclame voorkomt. Ook herkenbare verwijzingen naar bekende sporters zijn niet toegestaan. In deze advertentie zorgden de rugnummers, nationale shirts en uiterlijke kenmerken ervoor dat de afgebeelde personen direct deden denken aan bekende internationale profvoetballers. Daarmee werd gebruikgemaakt van de herkenbaarheid van deze sporters om online kansspelen te promoten.

Advertentie verwijderd

De Ksa heeft TonyBet opgedragen de advertentie direct te verwijderen en ervoor te zorgen dat deze of een vergelijkbare advertentie niet opnieuw wordt gebruikt. De aanbieder heeft hieraan gehoor gegeven.

Intensief toezicht tijdens het WK

De Ksa houdt tijdens het WK intensief toezicht op de naleving van de reclameregels voor online kansspelen. Wanneer aanbieders deze regels overtreden, treedt de Ksa op.

Daarnaast vraagt de Ksa met de campagne Laat je niet zoekspelen aandacht voor de risico's van sportweddenschappen, met name onder jongvolwassenen.

Waarschuwing Vbet voor het aanbieden van verboden wedaanbod

Thu, 16 Jul 2026 12:00:00 +0000

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft SCGO Limited, in Nederland actief onder de naam Vbet, een waarschuwing gegeven voor het opnieuw aanbieden van verboden wedopties. Tijdens het verscherpte toezicht rondom het WK voetbal stelde de Ksa vast dat de aanbieder live weddenschappen aanbood op gebeurtenissen zoals een inworp, overtreding, hoekschop of buitenspel. Nadat Vbet door de Ksa is aangesproken op de overtreding, heeft de aanbieder de verboden wedopties direct uit het aanbod verwijderd.

Verboden wedopties

Niet alle wedopties bij sportweddenschappen zijn toegestaan. Wedden op bepaalde gebeurtenissen tijdens een wedstrijd brengt een verhoogd risico op manipulatie van wedstrijden met zich mee. Daarom zijn deze wedopties in Nederland verboden.

In de Leidraad integriteit van sportweddenschappen van 18 december 2025 heeft de Ksa uitgewerkt welke wedopties wel en niet mogen worden aangeboden. Vergunninghouders zijn zelf verantwoordelijk voor wedaanbod dat aan deze regels voldoet.

Waarschuwing

Vbet is eerder door de Ksa aangesproken op het aanbieden van verboden wedopties. Omdat nu opnieuw een overtreding is vastgesteld, heeft de Ksa de aanbieder een waarschuwing gegeven. Bij een volgende overtreding kan de Ksa handhavend optreden.

Extra toezicht tijdens het WK

Deze waarschuwing volgt uit het verscherpte toezicht tijdens het WK voetbal. De Ksa houdt in deze periode intensief toezicht op het wedaanbod van vergunninghouders. Daarbij controleert de Ksa onder meer of alleen weddenschappen worden aangeboden die volgens de Nederlandse regels zijn toegestaan.

Met de WK-campagne Laat je niet zoekspelen vraagt de Ksa daarnaast aandacht voor de risico’s van sportweddenschappen, met name onder jongvolwassenen.

Cruks weer beschikbaar

Wed, 08 Jul 2026 12:00:00 +0000

Eerder meldden wij dat er sprake was van een storing in het BSN-register. Dat blijkt niet juist te zijn. De tijdelijke onbeschikbaarheid van het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks) werd veroorzaakt door gepland onderhoud.

Tijdens het onderhoud was het tijdelijk niet mogelijk om in te loggen. Hierdoor konden mensen die staan ingeschreven in Cruks niet inloggen in hun account en konden kansspelaanbieders tijdelijk niet controleren of een speler in het register stond geregistreerd.

Het onderhoud is inmiddels afgerond. Het Cruksregister is weer beschikbaar en kansspelaanbieders kunnen weer controleren of een speler geregistreerd is.

Gokken: kwetsbaar en kostbaar

Thu, 02 Jul 2026 12:00:00 +0000

De gezondheidsraad heeft terrasminnend Nederland laten schrikken door aan te geven dat alcohol gebruik altijd schadelijk is en risico’s meebrengt, zelfs als je het in zeer bescheiden mate drinkt. De wetenschap is daar de afgelopen decennia steeds strenger over geworden. Dat mijn vader vijftig jaar geleden na vijf, zes biertjes fris en fruitig in de auto stapte zonder dat iemand daarvan opkeek, is inmiddels onvoorstelbaar. De normaliteit van het drinken heb ik vanaf mijn jeugd sterk zien afnemen. Met gokken is dat echter net andersom.

Op de middelbare school en in militaire dienst speelden we soms poker om dubbeltjes. Daar bleef het (althans bij mij) wel bij. Van betjes zetten had ik zelfs nooit gehoord. Inmiddels zijn kansspelen volstrekt genormaliseerd, zeker onder jongeren. En dat terwijl gokken minstens zo’n risicovolle bezigheid is als drinken. Hoewel er, net als bij alcoholgebruik, veel mensen zijn die hun gokgedrag behoorlijk in de hand hebben, ligt verslaving altijd op de loer en bestaat de kans dat spelers meer verliezen dan hun lief is. Sinds iedereen kan gokken op z’n smartphone is de drempel om je eraan over te geven bovendien wel heel laag geworden.

De toenemende normaliteit en het gemak waarmee je overal en altijd kunt gokken leiden tot zorg. De problemen die alcohol met zich brengt, zijn grotendeels vergelijkbaar, maar er is één belangrijk verschil: hoewel drank ook niet gratis is, kun je jezelf met gokken in korte tijd in behoorlijk grote financiële problemen brengen. Dat geldt zeker als je illegaal gokt, maar zelfs op de door ons strikt gereguleerde legale markt kun je, als je er gevoelig voor bent, gemakkelijk in de problemen raken. Het gemiddelde verlies op de legale markt is zo’n 125 euro per maand.

Wanneer gokken een probleem wordt, hangt in elk geval deels af van het geld dat een gokker te besteden heeft. Toch is het moeilijk en naar mijn smaak ook onwenselijk via gokregulering inkomenspolitiek te bedrijven. Hoeveel zouden mensen moeten mogen vergokken? Mag de overheid dat überhaupt voor hen beslissen? Ik ben erg huiverig voor het aantasten van de keuzevrijheid van burgers en het maken van onderscheid op basis van inkomen sec. Als iemand risicovolle, maar mogelijk kansrijke beleggingen wil doen en daarom aandelen SpaceX koopt in de verwachting dat het Tesla-wonder zich zal herhalen en zo dus hoopt miljonair te worden, zijn geld, zijn keus. Als iemand de erfenis van haar opa liever vergokt dan gebruikt voor de aankoop van een woning is dat ongetwijfeld onverstandig, maar haar geld, haar keus.

Gokbedrijven op de Nederlandse markt moeten inkomensstromen en draagkracht van hun klanten controleren in het kader van hun zorgplicht en om witwassen te voorkomen. Als ze daarin tekortschieten treedt de Kansspelautoriteit handhavend op. Gegeven deze omstandigheid zou je kunnen stellen dat dit (doorgaans) waarborgt dat mensen geen geld vergokken dat ze echt niet kunnen missen. Toch zijn er wel degelijk groepen waarvan je je kunt afvragen of het verstandig is ze bloot te stellen aan een financieel risicovolproduct als gokken.

We hebben in Nederland een systeem waarbij mensen zich op vrijwillige basis kunnen afschermen van de mogelijkheden om (legaal) te gokken: het uitsluitingsregister Cruks, ook bekend als de Gokstop. Op dit moment staan daar zo’n 120.000 mensen in. Als je er eenmaal inzit, kun je er een half jaar niet uit. De staatssecretaris wil dat verlengen tot een jaar. Dat lijkt me een verstandig voornemen. Het zou nog wel langer mogen wat mij betreft.

In dat uitsluitingsregister zitten ook mensen die zichzelf niet hebben ingeschreven, maar onvrijwillig voorgedragen zijn. Dat kan zijn op basis van een aanvraag door een gokbedrijf dat verontrustend gokgedrag heeft gesignaleerd, door een naaste die zich ernstig zorgen maakt, of door een curator of bewindvoerder.

Juist over die laatste groep maak ik me serieus zorgen. In Nederland staan zo’n 250.000 mensen onder beschermingsbewind, en nog eens zo’n 25.000 mensen onder curatele. In het centraal curatele en bewindregister (CCBR) zijn mensen geregistreerd die onder curatele staan, bijvoorbeeld omdat zij een drank- of drugsverslaving hebben en daarom hun persoonlijke en financiële zaken niet goed kunnen regelen. Ook personen die voor bijvoorbeeld problematische schulden onder bewind staan, zijn in dat register terug te vinden. Juist deze mensen zijn extra kwetsbaar zijn waar het om gokken gaat: een tijdsbesteding met een hoge verslavingsfactor en (te) grote uitgaves.

Ik zou, nu het Commisiedebat over kansspelen toch over de zomer is getild, de staatssecretaris een voorstel willen doen: gebruik de recesperiode om naast de verlenging van de minimale inschrijfduur in Cruks ook een simpel voorstel uit te werken om alle ingeschrevenen in het CCBR automatisch op te nemen in Cruks voor de duur dat zij onder bescherming of curatele staan. We hebben de afgelopen tijd gemerkt dat daar vanuit bewindvoerders en curatoren behoefte aan is. Door het CCBR direct en integraal aan Cruks te koppelen bieden we optimale bescherming aan een uiterst kwetsbare groep. In ons buurland België* gebeurt dit al. Ik heb een verslaafde weleens horen zeggen dat hij ‘blij’ was een gokverslaving te hebben, omdat hij zich dankzij Cruks betrekkelijk goed ver van de verleiding kon houden, terwijl dat met andere verslavingen veel moelijker is. De deur naar de slijterij kunnen we voor de alcoholist niet sluiten, maar de deur naar het (legale) casino kunnen we voor de (toekomstige) verslaafde wel degelijk op slot doen.

Michel Groothuizen

* In een eerdere versie van deze blog werd ook Duitsland genoemd, maar dat is incorrect.

Kansspelautoriteit actualiseert richtlijnen voor uitvoering draagkrachttoets

Thu, 02 Jul 2026 12:00:00 +0000

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft de good and bad practices voor de uitvoering van de draagkrachttoets geactualiseerd. De aanpassingen volgen op vervolgonderzoek naar de manier waarop online kansspelaanbieders controleren of het speelgedrag van spelers overeenkomt met dat wat zij zich financieel kunnen veroorloven.

Sinds oktober 2024 zijn online aanbieders verplicht om een draagkrachttoets uit te voeren wanneer spelers netto meer willen storten dan €300 (jongvolwassenen van 18 tot 24 jaar) of €700 (vanaf 24 jaar). Met deze toets moet worden voorkomen dat spelers meer geld uitgeven aan kansspelen dan verantwoord is.

Vervolgonderzoek

De Ksa publiceerde in februari 2025 voor het eerst een overzicht met good and bad practices voor de uitvoering van de draagkrachttoets. Daarna heeft de Ksa in vervolgonderzoek bij 20 vergunninghouders steekproeven uitgevoerd waarbij concrete draagkrachttoetsen zijn beoordeeld. De Ksa is blij daaruit te concluderen dat de good & bad practices ervoor hebben gezorgd dat veel aanbieders hun werkwijze in het uitvoeren van de draagkrachttoets in positieve zin hebben aangepast. Tegelijkertijd zijn er nog verbeterpunten en overtredingen geconstateerd. In totaal heeft de Ksa bij verschillende aanbieders in totaal tien verbetergesprekken, drie waarschuwingen en één bindende aanwijzing toegepast.

Meer duidelijkheid

De bevindingen uit het vervolgonderzoek zijn verwerkt in een geactualiseerde versie van de good and bad practices. Hiermee wil de Ksa aanbieders meer duidelijkheid geven over de juiste uitvoering van de draagkrachttoets. In de nieuwe versie is onder meer verduidelijkt dat liquide middelen, zoals spaargeld, geen onderdeel mogen zijn van de draagkrachttoets. De beoordeling moet gebaseerd zijn op het structurele inkomen van de speler. De eerdere uitleg hierover leidde in de praktijk tot onduidelijkheid bij aanbieders.

Toezicht

De juiste toepassing van de draagkrachttoets blijft voor de Ksa een belangrijk onderwerp. De toets helpt voorkomen dat spelers meer geld vergokken dan zij zich kunnen veroorloven en draagt daarmee bij aan de bescherming van kwetsbare spelers.

Ksa blijft toezicht houden op de uitvoering van de draagkrachttoets en gaat naar aanleiding van deze aangescherpte good en bad practices opnieuw steekproeven uitvoeren bij vergunninghouders.

Download

Good and bad practices draagkrachtoetsen zorgplicht 2026 (PDF - 151.78 kB)

Doel verhoging kansspelbelasting niet behaald: verwachte belastinginkomsten vallen lager uit

Tue, 23 Jun 2026 12:00:00 +0000

De verhoging van de kansspelbelasting is minder effectief dan vooraf verwacht. Dat blijkt uit de ‘monitor effecten verhoging kansspelbelasting’, uitgevoerd door het Ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit. Per 1 januari 2025 is de kansspelbelasting verhoogd van 30,5% naar 34,2% en in 2026 is het tarief verder verhoogd naar 37,8%. Deze verhoging had tot doel het verhogen van de overheidsinkomsten. Uit de monitor blijkt dat dit doel niet naar verwachting wordt behaald: de beoogde belastinginkomsten zijn lager uitgevallen.

De verhoging van de belasting zou naar verwachting in 2025 €108 miljoen extra opleveren ten opzichte van het jaar ervoor, en in 2026 €216 miljoen. Uit de monitor blijkt dat die bedragen echter veel lager uitvallen: in 2025 werd €2 miljoen extra opgehaald, en in 2026 €57 miljoen. Bovendien zorgt de belastingverhoging voor een daling van de inkomsten uit staatsdeelnemingen, waardoor de extra opbrengst voor de Staat nog lager uitvalt.

Dat de belastinginkomsten lager uitvallen komt door meerdere ontwikkelingen. In de gemeten jaren zijn diverse maatregelen genomen om spelers beter te beschermen, waardoor het brutospelresultaat (BSR) van aanbieders is gedaald. Dit leidt ertoe dat de belastinggrondslag, het bedrag waarover belasting moet worden betaald, ook is gedaald. Ook de tariefsverhoging zelf kan ertoe geleid hebben dat de belastinggrondslag is gedaald, bijvoorbeeld omdat fysieke vestigingen van kansspelbedrijven in het kader van de winstgevendheid gesloten zijn.

In de monitor is ook onderzocht wat de effecten zijn op de omvang van de markt, kanalisatie en afdrachten aan goede doelen en sport. Het is niet mogelijk om daarover conclusies te trekken, omdat meerdere veranderingen tegelijk plaatsvonden. Zo hebben de genoemde regels om spelers beter te beschermen en verschillende reclamebeperkingen ook invloed gehad op de kansspelmarkt.

Download

Monitor effecten verhoging kansspelbelasting - juni 2026 (PDF - 310.87 kB)

Boete van 3 miljoen voor Chestoption voor illegaal kansspelaanbod

Wed, 17 Jun 2026 12:00:00 +0000

De Kansspelautoriteit (Ksa) legt Chestoption Sociedad de Responsibilidad Limitada een boete van €3.082.000 op, omdat zij zonder de benodigde vergunning via onder andere de website Vave.com kansspelen aanbood. Dat is verboden. Eerder kreeg het bedrijf hiervoor al een last onder dwangsom opgelegd.

Het in Costa Rica gevestigde Chestoption bood websites aan in de Engelse taal en adverteerde in de Nederlandse taal en richtte zich daarmee actief op Nederlandse gokkers. Ook waren er geen maatregelen genomen om deelname vanuit Nederland te voorkomen. Op de websites was sprake van meerdere boeteverzwarende omstandigheden, zoals het ontbreken van leeftijdsverificatie en autoplay en/of turboplay. Ook kon op de websites betaald worden met cryptocurrencies.

Optreden tegen illegaal aanbod gebeurt niet alleen met bestuurlijke boetes, zoals hier genoemd, maar ook door intensief samen te werken met derden, zoals payment service providers, hostingpartijen, banken en grote techbedrijven.

Last onder dwangsom voor illegaal promotioneel kansspel

Tue, 16 Jun 2026 12:00:00 +0000

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft een last onder dwangsom opgelegd voor het illegaal organiseren van een promotioneel kansspel. Bedrijven mogen prijzen weggeven om hun producten te promoten, maar aan zo’n actie zijn diverse voorwaarden verboden. Zo mag een bedrijf, dienst of product maar één keer per jaar op die manier worden gepromoot, moet deelname gratis zijn en moet het bedrijf de voorwaarden voor deelname publiceren op haar website.

De Ksa kreeg diverse meldingen over een bedrijf dat met enige regelmaat auto’s verlootte. Klanten van het bedrijf die voor een minimaal bedrag aan diensten of producten afnamen maakten kans een auto te winnen. Naar aanleiding van deze klachten is de Ksa in gesprek gegaan met de eigenaar van het bedrijf. In dit gesprek werd duidelijk toegelicht welke regels er voor promotionele gelden en welke gevolgen het toch organiseren van een volgende trekking kon hebben.

Omdat het bedrijf ook na dit gesprek toch trekkingen organiseerde, wordt nu een last onder dwangsom opgelegd. Daarmee wordt de eigenaar opgeroepen per direct te stoppen, omdat anders een dwangsom van €150.000 per overtreding wordt opgelegd, met een maximum van €450.000.